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靖宇县检察院社区矫正监督巡查工作实现常态化-北方法制网
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靖宇县检察院社区矫正监督巡查工作实现常态化
2017-8-16 14:55:52 来源:北方法制网

  本报讯(通讯员 王志 姜宝奎)为进一步强化刑事执行检察工作,推动社区矫正工作责任落实,靖宇县检察院控告申诉和刑事执行检察部立足主动监督,以发现问题为导向,以形成震慑为目标,确定了每季度定期巡查为主、不定期机动巡查为辅的巡查方案,全面推进社区矫正监督巡查工作。2017年截至目前已完成对全县8个乡镇司法所和5个社区的覆盖式巡查。具体工作中,重点做到“三个到位”。  

  一、细致准备到位,力求精准发现问题

  主管副检察长带队,控执部全员分工负责。在正式进驻巡查前,做足做全准备文章,重点在全面掌握信息、明确方法措施上下功夫,力求精准发现问题,提高巡查质量和工作效率。一是深入调查。分别有针对性的向司法局、乡镇政府、派出所和各村委会了解被巡查部门情况,并通过设立举报电话、举报信箱等渠道,最大限度地掌握负面线索,找准社区矫正人员脱管漏管的风险点。二是细化方案。根据掌握的情况,制定巡查计划和时间表,进一步明确巡查重点,科学设置程序方法。在巡查内容上,不同部门侧重点不同,将社区矫正人员多的乡镇和社区列为重点,增强巡查指向性。在巡查方法上,对乡镇司法所的巡查增加了到镇政府和村委会谈话环节。

  二、创新方法到位,多管齐下深挖问题

  巡查组进驻后,直奔主题,综合采取谈、访、查等灵活多样的方式,多方面、多层次、多渠道了解情况,找准、找深、找全被巡查部门存在问题。一是个别谈。一方面,采取一对一形式主动谈,被巡查部门领导班子成员、工作人员全部谈,针对社区司法矫正工作人员流动性大的特点,凡是负责过此项工作的人员,一律谈到;另一方面,敞开大门接受谈,有约谈要求的随时谈。二是开门接。在公布巡查组成员名单和联系方式、设立举报信箱的同时,及时受理群众反映的问题及意见建议。三是出门访。有针对性的走访被巡查部门工作对象、与被巡查部门业务密切的单位和个人,同时到乡镇和社区矫正人员所在村屯发放调查问卷,看反应、听意见,保证调查对象广泛性。四是直接查。根据花名册,查是否建档、是否执行8小时义务劳动、是否执行8小时法制学习、是否及时入矫解矫、交付执行是否及时,重点关注是否有违反矫正条例的情况发生。对发现的问题,采取入户走访、调阅资料等方式,逐条调查核实清楚,增强发现问题的主动性。

  三、成果运用到位,强化震慑务求实效

  把成果运用作为巡查取得实效、形成震慑的关键,重点在抓反馈、促整改、求实效上做文章,在抓办案、严处理、强震慑上下功夫。一是抓反馈、点问题。对巡查发现的问题,一条一条列出来,形成问题清单,不改动修饰、不含糊其辞,原汁原味向县司法局反馈,真正让被巡查部门“红红脸”、“出出汗”,达到“治病”、“防病”的目的。同时,将巡查反馈情况,以检察院、司法局联合通报的形式下发,营造舆论声势,接受群众监督,提高巡查工作透明度和群众知晓度。二是抓整改、求实效。针对发现的问题,向被巡查部门提出整改意见建议,督促制定整改方案,明确整改问题、目标措施、责任人、责任单位和完成时限,做到“三个不放过”,即整改不到位不放过、不切合实际不放过、不建立防范机制不放过。建立跟踪督办机制,制作《整改进度报告表》,实行一周一报告、一月一通报,确保事事有回音、件件有落实。三是抓责任、严处理。对巡查中发现的重要情况和突出问题,对社区矫正人员不服从社区矫正帮教的,提请法院撤销原裁定,执行监禁刑;对不符合社区矫正条件的,查明事实后,向法院提起抗诉;对司法所所长及社区领导班子不负责任,需要调整的,向其上级主管部门提出建议;对涉嫌违纪的,将线索提供给司法局纪检组和县纪委;对涉嫌违法的,坚决查处、决不手软。通过抓责任、严处理,充分发挥了巡查动真碰硬的权威,形成了强力震慑。

  靖宇县检察院通过开展巡查,有效提升了刑事执行检察监督的针对性和实效性,促进了巡查监督的常态化和长效化,推动了靖宇县社区矫正工作不断深入开展。



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